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近期，中國汽車技能钻研中間政研中間汽車财產成长与交通出行钻研室主任陈海峰在AC汽車主理的“2021第三届汽車辦事業投資峰會”上，對汽車後市场政策情势做了深刻解读。
解读的內容包含两個方面，一是“十四五”時代汽車财產成长的新情势，和對汽車後市场的影响；二是汽車後市场近两三年的政策环境。
如下為演讲实录：
0一、汽車财產新情势
中國汽車市场成长分為三個阶段，一是2005-2010年的高速成长期，年均增速超24%；二是2011-2017年的中低速成长期，年均增速為7%；三是进入2018年後，是一個降速调解，包含以存量换購為主的市场。
可以看到，在2018年後，汽車销量持续三年呈現负增加，新車市场进入存量竞争期間。各大行業機构展望，2021年海內新車市场将會显現微增加。
但現实上，汽車保有量仍保持10%摆布增加；此中乘用車到达6-7%的正增加。这类环境下，汽車市场也呈現了一些分解征象。
第一，汽車消费进级。一方面是奢华車呈現大幅度增加，日系和德系市场份额也在不竭扩展；另外一方面，韩系、美系、法系市场显現萎缩状态。部門自立品牌强势增加，包含造車新权势。
而汽車消费进级和品牌竞争款式变革，致使环抱新車相干贩賣、售後、保险、质保、金融等营業，也會显現较着品牌和車型分解。
第二，新能源汽車。在此以前，新能源汽車由政策和市场双驱動。客岁疫情以来，因為新能源汽車销量下滑，國度瘦身美容,出台了一些政策，把补助持续到2022年。
而全部新能源汽車保有量，依照最新出台的《新能源财產中持久成长计划》，到2025年估计占新車销量20%。将来补助耽误、“双积分”、大众范畴推動等政策和私家消费者接管度晋升等利好身分，延续鞭策新能源汽車市场范围增加。
与此同時，环抱新能源汽車辦事的渠道和模式也在加速变化，包含售後渠道，如经由過程环抱直营和第三方综合补缀厂授权模式来实現更多辦事。
此外，國度鼓動勉励换電模式成长，也會為全部新能源汽車售後辦事带来很大機遇。現实上，新能源汽車焦点问题是電池。跟着近期将要出台的三包政策，环抱厂家對動力電池衰减容量的请求，新能源二手車電池质保和检测维修辦事将大幅增加。
第三，二手車。相對于来讲，近来几年整体来看，二手車買賣量高于新車增速，發财國度也是如斯。但咱们与發财國度比拟，仍有很大差距。
固然客岁由于疫情二手車買賣量有所降低，但持久来看，我國二手車市场仍有很大增漫空間。将来二手車買賣會进一步向经销拍賣模式成长，此中還會有一些政策鞭策。
第四，二手車出口。从2019年年中起头，商务部启動容许二手車出口。在此以前，固然也容许出口，但必需有厂家授权，如今當局認定的企業可以出口二手車。
短時間来看，二手車出口依然面對总体代价较高、红利难等问题，总体竞争力不高。以乘用車為例，全部代价要高于日本的30%。今朝日本每一年出口100多万辆二手車，韩國每一年也能出口30万辆二手車。
但商用車已表示出必定上風，如已在加快镌汰的柴油货車、公交車在海外有必定竞争上風。此外，新能源二手車因代价、入口优惠政策等，出口数目不竭增长。
在政策鞭策下，海內已容许30多個处所、开放50個企業出口二手車，出口数目也在不竭增长。从十年中持久来看，我國二手車出口量颇有可能會到达十万辆以上。
在这类环境下，因為我國二手車具备車源丰硕、代价延续降低等特色，将来有较大成长远景。而跟着二手車出口的增加，环抱非原厂配件、回用件、再制造件等出口有望在将来几年实現冲破。
第五，与汽車售後紧密亲密相干的行業。前几年是成长新能源汽車，如今成长智能联網汽車，即下一代新能源汽車。
智能化的新能源汽車是中國汽車财產将来成长的焦点趋向，今朝成长很快，包含L一、L2主動驾驶在新能源乘用車范畴的普及率已到达快要四分之一，跟着将来L3级主動驾驶律例渐渐完美，會带来整車代价布局的变革。
由于传统燃油汽車因此硬件為焦点，但智能網联汽車技能立异及產物落地请求咱们在整車硬件、软件、內容辦事等方面有所晋升，这将增长汽車技能的繁杂水平，如雷达和节制器愈来愈多；同時後市场辦事內容、辦事场景和供给链系统產生显著变革，补缀难度也會愈来愈大。
更加首要的是，整車厂环抱智能汽車的节制权也愈来愈大。以電池為例，因為整車厂對新能源車有所监控，最领會電池利用环境，以是一些整車厂如蔚来，在鼎美國黑金,力成长本身的認证二手車系统，但其他二手車商却不敢做新能源二手車買賣，由于他们没法果断電池衰减环境。
此外，關于當局做OTA，今朝造車新权势如以特斯拉為代表的企業都在做OTA（空中下载技能Over-the-Air Technology）。OTA包含几個方面：一是长途功效进级，另外一個是妨碍的长途诊断修复，另有长途召回等。近来各個當局部分都在针對OTA增强羁系。
OTA會带来甚麼？對付以往只能经由過程线下4S店来施行软件进级，将来整車厂依靠OTA彻底可以经由過程长途终端来实現。咱们调研了多家車企，大部門都在做云端和車端相干的OTA系统，这象征着软件界说汽車成為趋向，将来厂家将加速展开长途诊断、长途维修、长途召回等新模式，對汽車维修行業會带来必定的影响。
第六，同享出行。跟着網约、租赁等同享出行業态成长，汽車具有主体渐渐向車队和平台变化。
車队和运营平台包含網约車，出租車、分時租赁等，除一年140万辆出租車，其他类目還在快速增加，这致使售後辦事从传统的C端客户向更多、拥車量更大的B端客户变化，并带来更多协同的售後生态，包含二手車置换、充换電辦事、数据辦事等，这也會带来新的後市场機會。
第七，汽車改装。在需求、供应和政策等多种身分影响下，汽車改装市场进入高速成长阶段，估计2025年汽車改装市场范围快要1500亿元。
咱们前两年受商务部拜托钻研汽車改装环境，但愿鞭策在汽車上牌，或包含上牌以後可以或许举行一些外观件的改装、加装。
是以，不少整車厂都在推出定制化的改装車型，包含定制化改装套件，包含內饰、外观和機能改装等改装件。今朝面對最大挑战仍是政策合规问题，主如果外观套件的改装政策没有铺开；而內饰方面，只要不扭轉座椅安点缀的位置，其他均可以改。
0二、汽車後市场政策阐發
第一，总体政策导向是汽車采辦辦理向利用辦理变化。
近来两會時代提到對汽車行業最焦点的一句话，是环抱扩展汽車消费，促成汽車绿色、公允、平安消费，鞭策汽車等消费品由采辦辦理向利用辦理变化。这是“十四五”计划和2035年前景（参数丨图片）计划中對汽車最焦点的计划，咱们如今對此也在展开相干钻研。
前期环抱贩賣举動辦理、税收辦理、限行限購辦理、补助辦理；後续环抱利用辦理，如进一步對限牌都會取缔限牌限購，进一步完美政策系统包含消费税的鼎新。由于如今消费税是从出產端發生，将来鼎新趋向是消费税从出產端向消费端变化，这會极大影响全部汽車贩賣环境。
第二，加速完美二手車行業辦理轨制。
二手車行業辦理轨制大致可以分為几個方面：一是促成二手車跨區域流轉，即限迁问题；二是對付经销企業的贩賣税费降低，如二手車商从收車到賣車按3%来收取增值税，如今将增值税额降低至0.5%，目标是為了鼓動勉励经销企業进一步成长。
但因為咱们國度的税收政策是小我出售旧货免征增值税，以是如今二手車行業根基上是畸形成长。他们凡是把二手車過户到小我名下，以小我名义交易避税。是以，如今二手車的税根基收不上来。國度鼓動勉励经销模式的成长，把二手車品牌化经销模式做起来。
整体来看，在行業辦理政策、税收政策、便當買賣政策等加速完美的环境下，将来我國二手車市场将进一步向规范化、品牌化成长，经销和拍賣模式将得到进一步成长。
第三，周全鞭策二手車出口。
2019年5月，我國二手車出口政策落地施行。今朝，二手車出口政策系统根基确立，二手車出口地域笼盖25個省（自治區和直辖市）。这些处所認证一些企業出口二手車，但要依照商务部的请求有一套流程。
起首企業可采購天下車源，但到达报废尺度一年內的汽車、分歧格或被盗抢車辆、拼装車辆等除外；
其次，将車打点轉移挂号過户到企業名下，施行第三方出口检测；
检测及格後，再到处所商务部分申领二手車出口允许证；
最落後行报關，报關後以海關關单為凭，到車辆注册地申请刊出挂号。
可以看出，二手車出口闭环辦理流程较為完美，涵盖海內收車、轉移挂号除痣藥膏,、第三方检测、申领出口允许证、报關出口、車辆刊出等六個重要环节。
第四，對售後维修，放管服鼎新与增强信息化羁系。
一是取缔谋划車维修谋划存案轨制，进一步深化维修辦理轨制和辦理流程。
二是应用信息化手腕，如汽車電子康健档案，实現事中過後羁系。
三是施行I/M轨制轨制，增强車辆羁系。
此中，電子档案對维修行業和二手車行業都很是首要。由于二手車要解决保险变乱車及维修问题，数据可以帮忙買通全部後市场透明化。此前二手車企業经由過程处所4S店拿到了一些档案记实，可是信息都很琐细、单方面，是以将来政策也會鞭策这些数据若何更多开放性地利用。
此外，I/M轨制現实上政策已出台。在用車的排放羁系方面其实不具备立异性，但排放检测到补缀构成闭环辦理，會给後市场带来很大機遇，如對三元催化台北外送茶,等排放配件有必定需求。
第五，重点增强新能源汽車三包內容。
對付售後行業，瓜葛最為紧密亲密的是三包政策，近来也将有相干政策出台。这次三包政策斟酌若何把新能源汽車纳入辦理，以庇护消费者的正當权柄，包含分身财產成长。
一是《商品格量法》与《消费者权柄庇护法》的跟尾；
二是进一步加大對消费者正當权柄的庇护力度；
三是對新車问题的退换車和利用抵偿体系做了一些调解。
最焦点的內容是對電動車三包做了划定。在此以前，對新能源汽車的售後划定最先体如今补助政策中，明白了新能源車供给電池、驱動機電、機電节制器，和乘用車要供给不低于8年或12万千米的质保；商用車出產企業（含客車、专用車、货車等）应供给不低于5年或20万千米的质保。
電動車厂家想拿到當局补助，就必需要许诺到达该尺度。
如今厂家根基依照了该尺度，但咱们三包政策中并无增长这個条目。由于另有一些車企没有拿到补助，依然依照传统三包来做，保修期2年或6万千米，三包2年或5万千米，这是新能源汽車和传统汽車都要到达的最低尺度。
同時，對付動力蓄電池、行驶驱動機電及重要零部件质量问题，纳入退换車、改换总成条目，以前没有该项条目。
此外，退换車中增长了“動力電池動怒，可以触發三千千米退車”的条目。最首要一点是，厂家要昭示動力蓄電池放電容量衰减限值。固然如今没有同一尺度，但會请求厂家本身做测试而且昭示，两三年今後要到达70%的衰减限值。
这一点在将来很首要，由于動力電池不成能依照國标去做实行，而是经由過程4S店简略单纯的方法去测试。以是，下一步另有一些尺度出台。對4S店来讲，動力蓄電池检测的营業後续會有一些变革。
别的還增长了一些试用車型，传统三包划定因此乘用車為焦点，接下来會把皮卡纳入进来，包含一些零部件。如咱们请求用三包的零部件，是厂家供给和承認质量及格的，不低于装置线上的零部件，但接下来會将再制造件纳入三包系统。
第六，针對售後各种零部件出產、畅通利用有必定请求。
今朝，各部委對零部件种类的界说不太同样，交通部叫原厂配件、同质配件、修复配件；商务部叫原厂配件、质量至關配件、回用件、再制造件。
一是在出產方面，无论甚麼零件，都要合适國度汽車零部件產物國度强迫性尺度和注明采纳的產物尺度企業。
二是触及3C認证的零部件，市场总局从2018年@起%Z2v39%头對强%fABHf%迫@性產物目次举行了调解，今朝有11类零部件必要得到3C認证才能上市贩賣。為了低落企業本錢、收缩上市時候，部門產物轉為合适性自我声明情势。此中，除整車以外，零部件還包含轮胎、儿童座椅、平安带、行車记实仪等。
三是属于制止入口目次的汽車零部件制止入口，好比旧的發念头制止入口，触及再制造零部件出產畅通的须合适有關划定请求。
在畅通利用方面，商务部提到了经销商、售後辦事商贩賣或供给配件理當照实标明类型；在向消费者贩賣或供给原厂配件之外的其他配件時，理當予以提示和阐明。
對付报废汽車的五大总成，為了告竣轮回经济，容许交给再制造企業举行再制造，并纳入商务部的追溯系统举行羁系，重要斟酌避免市场将这些零部件用于拼装車辆。
對付再制造板块，自2005年以来，發改委等部分致力于推動我國再制造财產的成长，前後出台了汽車零部件再制造的相干政策，并选择海內重点再制造企業展开汽車零部件再制造试点事情，同時制订了一系列尺度。
現实上再制造產物从早期的發念头、变速箱、起發機電，进一步超過到油泵水泵等，對全部汽車零部件再制造从出產端到畅通端，包含牌号的利用，會构成很是完备的系统。
對标美國的再制造龙头企業LKQ，我認為将来再制造行業在中國必定會获得快速成长。但不能不認可，對中國来讲，一是咱们获得旧件的渠道有限，二是终端消费利用方面還必要持久教诲認知，保险公司若何纳入再制造配件，和环抱再制造件的其他的辦事要讓消费者承認，是一個持久的进程。
第七，汽車选装件和後加装政策有所铺开。
汽車改装焦点有两個方面，一個是工信部的通知布告辦理，二是公安的上牌辦理。
前者已容许在出產端举行一些定制化，不少車企在《門路灵活車辆出產企業及產物通知布告》备注栏中增长了不少选装件，并有图片。这象征着車辆出厂時已具有多样化設置装备摆設，車主可以提早定制。
焦点的问题是公安上牌辦理，传统不容许举行加装，到2019年针對灵活車的年检和检验尺度有了一些变革，焦点是《通知布告》上已有通知布告的选装件，車主可以在新車注册和二車買賣的环节举行加装。
此外，對付車顶行李架，踏板、中網、保险杠和轮毂等，如今對付車主均可以选择改换，然後变動行驶证的照片。
近两年對付汽車改装，都有人大在提案，但愿经由過程成长汽車改装进一步促成汽車消费，渐渐铺开改装政策。
但就今朝来讲，汽車改装行業還处于无序辦理状况，不但没有行業主管部分辦理，并且還缺失改装車尺度。
是以，接下来制订出台汽車改装行業尺度，明白汽車改装行業分类，展开改装第三方检测認证，创建汽車改装行業辦理轨制，分种别、分阶段铺开汽車改装，进一步规范、正當地成长改装行業，是咱们接下来的重点事情之一。
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發表於 2021-5-2 19:15:12
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